Finanse samorządów: jednym więcej, innym mniej

Miasto Ciechanów informuje, że dzięki znowelizowanej ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego jego dochody zwiększą się o 11 mln zł. Powiat Ciechanowski stwierdza natomiast, że w jego przypadku będzie to prawie 12 mln zł mniej.

21 października prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. – Nowa ustawa zmienia sposób naliczania dochodów samorządów z tytułu PIT i podatku CIT. Będą one liczone jako procent od dochodów podatników danego podatku z terenu danej JST, a nie – jak do tej pory – od podatku należnego, czyli po odliczeniu ulg i zwolnień. Dodatkowo samorządy będą partycypować w podatku PIT pobieranym w formie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych – informuje Paulina Rybczyńska, rzecznik Urzędu Miasta Ciechanów. – Nowa ustawa zamiast obecnych części subwencji ogólnej dla samorządów, wprowadza pojęcie potrzeb finansowych JST, które będą podlegać finansowaniu dochodami z tytułu udziału w PIT i CIT. Wyróżnia się pięć rodzajów potrzeb: wyrównawcze, oświatowe, rozwojowe, ekologiczne i uzupełniające. Ustawa zawiera metody kalkulacji wysokości tych potrzeb. Jeśli dochody z udziału w PIT i CIT danej JST okażą się niewystarczające do pokrycia wyliczonych potrzeb finansowych, samorząd dostanie subwencję ogólną z budżetu państwa.

Dzięki nowym przepisom przyszłoroczne dochody budżetu Ciechanowa zwiększą się o 10 mln 939 tys. 711 zł. – To pozytywna wiadomość, że zwiększy się strona dochodowa. Właśnie na niej wszyscy koncentrują się najmocniej. Natomiast musimy pamiętać, że jest też strona wydatkowa, która również rośnie i to w sposób niezależny od samorządów. Przykładem jest chociażby płaca minimalna czy 5% wzrostu wynagrodzeń dla nauczycieli, na które musimy zapewnić środki w budżecie Ciechanowa. Reforma jest krokiem w dobrym kierunku, ale potrzebne są kolejne zmiany, m.in. przejęcie przez państwo wypłat wynagrodzeń dla nauczycieli oraz zgodne z ustawą pełne finansowanie zadań zleconych z zakresu administracji rządowej przez budżet państwa. O to zabiegamy jako Związek Miast Polskich w rozmowach z rządem – skomentował prezydent Ciechanowa Krzysztof Kosiński.

Innego zdania są ciechanowscy samorządowcy powiatowi. Na profilu FB Starostwa Powiatowego w Ciechanowie ukazał się następujący komunikat:

“ W odpowiedzi na pojawiające się w przestrzeni publicznej informacje sugerujące jakoby na mocy znowelizowanej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, samorządy miały otrzymać więcej środków finansowych, w rzeczywistości okazuje się, że w ich budżetach znajdzie się znacznie mniej pieniędzy niż pierwotnie zakładano.

Zgodnie z nowo przyjętą ustawą, Powiat Ciechanowski otrzyma w 2025 roku z budżetu państwa ponad 130 milionów 247 tysięcy złotych w ramach udziałów w podatkach oraz subwencji. Jest to o blisko 12 milionów złotych mniej, niż prognozowano w sierpniu br., kiedy Ministerstwo Finansów przedstawiło projekt nowej ustawy.

W obliczu rosnących wydatków bieżących – w tym wynagrodzeń w oświacie, podwyżek płacy minimalnej oraz innych wydatków rzeczowych – kwota, jaką otrzyma Powiat Ciechanowski, będzie zdecydowanie niewystarczająca, by sprostać nie tylko codziennym potrzebom, ale także koniecznym i długo oczekiwanym przez mieszkańców inwestycjom.

Warto zaznaczyć, że nasz powiat nie jest odosobniony w tym problemie. Podobna sytuacja dotyczy wielu innych jednostek samorządu terytorialnego”.

red

Fot. Pixabay.com/Zdjęcie ilustracyjne